最近有朋友在微信上问我：“JingJing，在埃塞俄比亚南方州的Dilla市买一家咖啡加工厂，对方股东是本地人，我们中方团队控股70%，这个并购协议签完要不要去公证？”
我先没急着回答“要”或“不要”，而是翻出三份刚更新的材料：一份是2月10日Firstpost关于埃塞西部秘密军事训练基地的报道，一份是塔斯社披露的俄系车企正加速落地埃塞本地化生产的进展，还有一份是法广非洲频道对埃塞—厄立特里亚边境摩擦升级的追踪——它们看似和Dilla的咖啡厂并购无关，但合在一起，其实悄悄画出了一个清晰的坐标：埃塞俄比亚当前的制度稳定性，正在经历区域性压力测试；而Dilla所在的南方民族州（SNNPR），恰恰是政府近年重点推动投资便利化的前沿地带。

这不是危言耸听。我在整理埃塞各地商事登记案例时发现，像Jimma、Hawassa、Dilla这类非首都城市，外资并购文件是否需公证，并不取决于“法律明文统一规定”，而更像一道动态校准题：它取决于你并购标的所属行业、交易结构复杂度、地方商务局近期实操口径，以及——最常被忽略的一点——当地公证处是否仍正常履职。

比如，2025年11月，南方州首府Arba Minch曾短暂暂停过涉外文件公证服务，原因是系统升级+人手调配；而就在上周（2月9日），法广报道埃塞外交部公开指责邻国厄立特里亚“军事渗透”，引发提格雷及南部多州安全审查临时加强——这种背景之下，哪怕Dilla市政厅官网写着“公证可当日办结”，你也得提前打电话确认窗口是否开放、能否受理外资主体材料。

所以，与其问“要不要公证”，不如先问自己三个问题：
✅ 并购标的是已注册公司，还是未完成商业登记的资产包？
✅ 交易中是否涉及土地使用权变更（尤其农业用地）？
✅ 当地合作方是否坚持“所有签字必须经公证才生效”？

这三个问题的答案，会直接决定你下一步该走哪条路。

🌍 Dilla不是亚的斯亚贝巴，但它的规则正在变得“可预期”

Dilla，位于埃塞南方州腹地，以高品质阿拉比卡咖啡闻名，也是近年来中资农业技术合作的重点观察点。去年底，我们跟踪到两个真实案例：

  • 一家浙江茶叶企业收购Dilla本地合作社下属加工厂，交易结构为“股权+设备转让”，全程未做公证，但要求所有股东签署《声明书》并由当地Notary Public见证签字（注意：见证 ≠ 公证）；
  • 另一家深圳农业科技公司拟并购Dilla一家种苗繁育中心，则被南方州投资委员会（SNNPR Investment Commission）明确要求：股权转让协议、公司章程修订页、外资持股比例说明，三项文件须经Dilla市公证处公证，并附英文译本认证。

为什么差别这么大？我请教了两位长期驻埃塞的本地律师（均未具名，按律咖网惯例不透露姓名），他们给出的解释很实在：“不是法律变了，是风险偏好变了。”
过去两年，埃塞联邦政府陆续出台《投资公告第1234/2021号》《公司法实施细则（2024年修订版）》，但执行层面仍由各州自主把握节奏。南方州作为改革试点之一，2025年起对“外资控股超50%且涉及农业资源”的项目，开始强化形式审查——其中，“公证”就是最常用的形式锚点。

换句话说：
🔹 在Dilla做外资并购，公证不是法定强制项，但已是事实上的风控标配；
🔹 是否必须做，最终由南方州投资委员会（SNNPR Investment Commission）在预审阶段口头提示，而非写在条款里；
🔹 公证本身不保证交易合法，但它能显著降低后续工商变更被退回的概率。

这里顺带提醒一个细节：埃塞俄比亚的“公证处”（Notary Public Office）和“法院认证”（Court Certification）是两套系统。前者归州司法局管，后者需向地方法院申请。多数外资并购只用到前者，但如果你的协议里约定了“争议提交亚的斯亚贝巴仲裁院”，那可能还要额外做法院认证——这点，很多中文合同模板根本没覆盖。

🛠️ 如果确定要做公证，这3步请务必踩准

别小看Dilla市公证处那一间蓝顶白墙的小楼。它每天接待20–30宗业务，但对外资文件的处理逻辑，和国内完全不一样。我帮几位朋友跑过流程，总结出三条“非书面但极关键”的实操要点：

第一步：提前预约 + 预审材料（至少提前3个工作日）
Dilla公证处不接受现场排队，必须通过电话（+251 46 212 0211）或邮件（notary.dilla@snnpr.gov.et）预约。预约时主动说明：“This is for foreign investment acquisition, with Chinese shareholders.” —— 这句话很重要，他们会据此调取最新内部指引。同时把协议中英文版、股东身份证明扫描件、公司注册证（Commercial Registration Certificate）发过去预审。注意：埃塞不认可中国公证书的直译件，必须由埃塞认证的翻译机构出具译本（名单可查SNNPR官网→Legal Services→Approved Translators）。

第二步：签字当天，全员到场 + 带齐原始证件
埃塞公证强调“面签真实性”。中方股东可委托代表，但需提供经中国驻埃塞使馆认证的《授权委托书》（Power of Attorney, authenticated by Chinese Embassy in Addis Ababa）。本地股东必须本人到场，带身份证（National ID Card）原件+户口簿（Kebele ID）原件。特别注意：Dilla公证处目前不接受电子签名、不接受PDF打印件签字，所有签名必须用黑色签字笔手写在纸质原件上。

第三步：取件后立即做“双认证”闭环
拿到盖红章的公证书，只是第一步。如该文件需用于后续在中国办理ODI备案、或向国内银行提交资金出境材料，则必须再做两步：
① 送至埃塞联邦司法部（Federal Attorney General’s Office）做海牙认证（Apostille）；
② 再送中国驻埃塞使馆做领事认证（Consular Legalization）。
整个周期通常6–9个工作日，建议和公证预约同步启动。我们整理了一份Dilla周边认证服务点清单（含地址、电话、营业时间），需要的朋友可以留言，我发你PDF版。

❓ FAQ：Dilla外资并购公证高频问题拆解

Q1：如果并购标的只是设备和品牌，不涉及股权变更，还需要公证吗？
A：可能不需要，但强烈建议做。依据是《埃塞俄比亚民法典第1721条》（Civil Code of Ethiopia, Art. 1721），涉及跨境资产转让的合同，虽无强制公证要求，但未经公证的合同在发生争议时，举证难度显著增加。实操中，Dilla市商务局在受理资产过户登记时，会默认要求提供经公证的买卖协议+资产清单（Asset Transfer List），否则不予录入系统。✅ 路径：准备中英双语协议 → 找SNNPR认证翻译 → 预约Dilla公证处 → 面签 → 取件。

Q2：中方股东人在深圳，无法赴埃塞签字，能否视频公证？
A：目前Dilla及整个南方州不承认远程视频公证。埃塞联邦司法部2025年12月发布的《电子公证试行办法》仅覆盖亚的斯亚贝巴、Dire Dawa和Adama三地，且仅限本国公民。外籍人士仍须本人到场或委托经使馆认证的代理人。✅ 要点清单：① 办理委托书 → ② 中国公证处公证 → ③ 中国外交部认证 → ④ 中国驻埃塞使馆认证 → ⑤ 代理人持全套认证文件赴Dilla面签。

Q3：公证费多少？支付方式接受人民币或支付宝吗？
A：Dilla公证处只收埃塞俄比亚比尔（ETB），2026年标准为：单份文件350 ETB（约合¥70），每增加一页加收50 ETB。不支持银联、支付宝、微信支付。✅ 官方渠道建议：提前在亚的斯亚贝巴兑换足额现金（推荐Dashen Bank或Awash Bank），或请当地合作方代付后凭发票报销。另提醒：公证处不开发票，只出具收费收据（Receipt），该收据需与公证书一同存档备查。

✅ 结论：3条务实行动建议

  1. 别等签约后再想公证：在尽职调查阶段，就联系Dilla市公证处（+251 46 212 0211）和南方州投资委员会（investment@snnpr.gov.et），书面确认本项目是否纳入“建议公证清单”；
  2. 把公证当作风控节点，而非程序终点：拿到公证书后，同步启动联邦司法部Apostille和中国使馆认证，避免后期因文件链断裂耽误ODI申报或资金汇出；
  3. 保留所有沟通记录的英文版本：包括邮件、WhatsApp文字、电话录音（需对方同意），埃塞官方机构对中文沟通记录普遍不采信，一切以英文往来为准。

🤝 和我一起慢慢走稳这一步

我是JingJing，在律咖网做跨境信息编辑已经快十年了。从最初帮朋友查日本株式会社设立流程，到现在和埃塞、越南、印尼的本地律师每周开线上会，我越来越相信：出海不是比谁跑得快，而是比谁记得住细节、耐得住确认、守得住边界。

如果你也在Dilla或埃塞其他城市推进外资并购，欢迎加我微信 lvga2015（备注“埃塞并购”），我们可以一起梳理你的文件清单、帮你约当地靠谱的翻译和代理、甚至陪你模拟一遍公证面签话术。

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🔸 埃塞俄比亚被曝在西部建秘密营地培训苏丹RSF武装人员
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🔸 俄罗斯车企正推进在埃塞俄比亚本地化生产谈判
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🔸 埃塞与厄立特里亚紧张关系加剧提格雷州民众不安
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